UCHWAŁA Nr III/15/18

Rady Miejskiej w Miejskiej Górce

z dnia 12 grudnia 2018 roku

w sprawie: ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 poz., 994 ze zmianami) w zw. art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 poz. 1508 ze zmianami) Rada Miejska w Miejskiej Górce uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego  zwolnienia  od opłat, jak również tryb ich pobierania na terenie Gminy Miejska.

§ 2. Udzielenie pomocy w formie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych następuje w drodze decyzji administracyjnej, która określa:

1.      Rodzaj i zakres  przyznanych usług, który ustala się w oparciu:

1) o ocenę sytuacji osobistej, rodzinnej, majątkowej, w tym ocenę potrzeb świadczeniobiorcy;

2) o ocenę możliwości zapewnienia pomocy przez rodzinę.

2.      Okres i miejsce wykonania usług, z określeniem liczby godzin w ciągu dnia i liczby dni w tygodniu.

3.      Wysokość, termin i sposób wnoszenia odpłatności z tytułu świadczonych usług opiekuńczych ponoszonych przez osobę objęta usługami.

§ 3. 1. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przysługują nieodpłatnie świadczeniobiorcą, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie  nie przekracza kryterium  dochodowego.

2.Wydatki na usługi opiekuńcze podlegają zwrotowi w części lub w całości, jeżeli dochód na osobę samotnie gospodarującą, bądź dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do zwrotu wydatków przekracza kwotę kryterium dochodowego.

§ 4. Przyjmuje się następujące odpłatności w zależności od posiadanego dochodu:

§ 5. Rozliczenie za świadczone usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dokonana będzie miesięcznie w oparciu o „kartę czasu pracy” opiekuna potwierdzoną pisemnie przez świadczeniobiorcę.

§ 6. Ustala się koszt 1 godziny świadczonych usług opiekuńczych  i specjalistycznych usług opiekuńczych z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w wysokości minimalnej stawki godzinowej ustalonej na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym  wynagrodzeniu za prace   (Dz. U. z 2018r., poz. 2177).

§ 7. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach świadczeniobiorca może zostać częściowo lub całkowicie zwolniony z ponoszenia odpłatności.

2. Częściowe zwolnienie z ponoszonych opłat możliwe jest w przypadku, gdy występuje konieczność ponoszenia stałych, niezbędnych i uzasadnionych wydatków, których wysokość zagraża egzystencji świadczeniobiorcy samotnie gospodarującego lub świadczeniobiorcy w rodzinie, związanych z: potrzebami mieszkaniowymi, przewlekłym leczeniem, w tym z koniecznością rehabilitacji, zakupem lekarstw, artykułów higienicznych, pielęgnacyjnych, stosowaniem zalecanej diety, po udokumentowaniu dowodami zakupu.

3.Całkowite zwolnienie z ponoszonych opłat możliwe jest w przypadku:

1)      konieczności sprawowania usług opiekuńczych nad więcej niż jedną osobą w tym samym gospodarstwie domowym;

2)      zdarzenia losowego, sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej, które spowodowały straty materialne;

3)      konieczności ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia;

4)      konieczności ponoszenia stałych, niezbędnych i uzasadnionych wydatków, których wysokość powoduje znaczne obciążenie materialne dla świadczeniobiorcy takich jak zakup lekarstw, koszty leczenia, rehabilitacji, wydatków mieszkaniowych.

§ 8. Odpłatność  za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze za faktycznie wykonane godziny usług dokonywana będzie na konto bankowe Ośrodka Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce na podstawie faktury, do dnia 15 następnego miesiąca kalendarzowego.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miejskiej Górki

§ 10. Traci moc Uchwała Nr XXIV/141/04 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 29 grudnia 2004 roku.

§ 11. Uchwała  podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 roku.

UZASADNIENIE

do  Uchwały Nr III/15/18

Rady Miejskiej w Miejskiej Górce

z dnia 12 grudnia 2018 roku

w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania od opłat za te usługi oraz trybu ich pobierania..

Należy zaznaczyć, że obwiązujące zapisy określone w Uchwale Nr XXIV/141/04 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce  z dnia 29 grudnia 2004 r. w sprawie ustalenia zwrotów przez świadczeniobiorcę wydatków na usługi opiekuńcze za jedną godzinę świadczonej usługi   wymagają pewnych zmian i uszczegółowienia.

Konieczność podjęcia nowej uchwały wynika przede wszystkim z potrzeby wprowadzenia zmian w zakresie warunków odpłatności za usługi (zmniejszenia odpłatności za usługi) pozwalających na zapewnienie ekonomicznej dostępności do usług osobom wymagającym wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (głównie starszym i niepełnosprawnym).

Proponowane zasady/warunki odpłatności  ustalone są  na podstawie wysokości minimalnej stawki godzinowej określonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Ww. zmiany wprowadzają również procentowe progi dochodowe, uprawniające do ponoszenia odpłatności niższej niż dotychczasowa wartość usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych.

Należy zaznaczyć, że sposób naliczania odpłatności, jaki został zaproponowany w niniejszym projekcie uchwały - ustalony w oparciu o przepisy prawa - ma na celu utrzymanie pewnego poziomu cenowej stabilizacji świadczonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce  usług.

W projekcie uchwały - zgodnie z wymogami art. 50 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej – obok szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, w tym kosztu za godzinę usług, określono również szczegółowe warunki częściowego i całkowitego zwalniania z opłat i tryb pobierania opłat.