Uchwała Nr III/11/18

Rady Miejskiej w Miejskiej Górce

z dnia 12 grudnia 2018 roku

w sprawie zmiany uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej
w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych.

            Na podstawie art.10b ust.1 i ust.2 pkt 2 i 3, art.18 ust.2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (T.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.) i art.11 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (T.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 z późn. zm.) Rada Miejska w Miejskiej Górce uchwala, co następuje:

§ 1.Zmienia się § 2.1 uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych, który otrzymuje następujące brzmienie:

 „§ 2.1. Wprowadza się wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną, w tym
z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości dla jednostek organizacyjnych Gminy Miejska Górka”.

§ 2.Zmienia się § 3 uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych, który otrzymuje następujące brzmienie:

„§ 3. Do zakresu obowiązków powierzonych jednostce obsługującej w ramach wspólnej obsługi należy:

1. W zakresie obsługi rachunkowej jednostek obsługiwanych - prowadzenie ksiąg rachunkowych z uwzględnieniem zasad szczególnych dla jednostek budżetowych, w szczególności:

1)      przyjęte zasady(polityki) rachunkowości,

2)      prowadzenie, na podstawie dokumentów księgowych, ksiąg rachunkowych, ujmujących zapisy zdarzeń w porządku chronologicznym i systematycznym,

3)      okresowe ustalanie lub sprawdzanie drogą inwentaryzacji rzeczywistego stanu aktywów i pasywów,

4)      wycenę aktywów i pasywów oraz ustalanie wyniku finansowego,

5)      sporządzanie sprawozdań finansowych,

6)      gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowych oraz pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą.

2. W zakresie obsługi finansowej jednostek oświatowych wymienionych w § 2 ust.2 pkt 1-7, w szczególności:

1)      prowadzenie obsługi rachunków bankowych,

2)      prowadzenie obsługi finansowej Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,

3)      bieżący nadzór nad realizacją planu finansowego jednostek obsługiwanych,

4)      doradztwo w zakresie planowania finansowego, w szczególności przygotowywanie niezbędnych danych do sporządzenia projektu planu finansowego oraz aktów wykonawczych oraz jego zmiany w trakcie roku budżetowego,

5)      wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi zleconych przez kierowników jednostek obsługiwanych,

6)      sporządzanie jednostkowych sprawozdań budżetowych,

7)      sporządzanie innych, wymaganych prawem sprawozdań finansowych,

8)      naliczanie wynagrodzeń i sporządzanie list wynagrodzeń z tytułu umów o pracę i umów cywilno-prawnych zawieranych przez jednostki obsługiwane,

9)      dokonywanie wypłat wynagrodzeń oraz naliczanie i odprowadzanie związanych z tym świadczeń obligatoryjnych na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Urzędu Skarbowego,

10)  sporządzanie deklaracji dla Urzędu Skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu umów o pracę i umów cywilno-prawnych zawieranych przez jednostki obsługiwane,

11)  przygotowywanie i opracowywanie danych do sprawozdania o średniorocznym wynagrodzeniu nauczycieli w zakresie wypłaconych kwot wynagrodzeń,

12)  sprawowanie nadzoru nad wykorzystaniem przyznanych jednostkom obsługiwanym środków finansowych wg kryterium celowości, oszczędności i zgodności z prawem.

3. W zakresie obsługi finansowej Ośrodka Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce,
 w szczególności:

1)      prowadzenie obsługi rachunków bankowych,

2)      prowadzenie obsługi finansowej Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,

3)      bieżący nadzór nad realizacją planu finansowego,

4)      doradztwo w zakresie planowania finansowego, w szczególności przygotowywanie niezbędnych danych do sporządzenia projektu planu finansowego oraz aktów wykonawczych oraz jego zmiany w trakcie roku budżetowego,

5)      wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi zleconych przez kierownika jednostki,

6)      sporządzanie jednostkowych sprawozdań budżetowych,

7)      sporządzanie innych, wymaganych prawem sprawozdań finansowych,

8)      naliczanie wynagrodzeń i sporządzanie list wynagrodzeń z tytułu umów o pracę
i umów cywilno-prawnych zawieranych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce,

9)      dokonywanie wypłat wynagrodzeń oraz odprowadzanie związanych z tym świadczeń obligatoryjnych na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Urzędu Skarbowego,

10)  sporządzanie deklaracji dla Urzędu Skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu umów o pracę i umów cywilno-prawnych zawieranych przez Ośrodek Pomocy Społecznej,

11)  sprawowanie nadzoru nad wykorzystaniem przyznanych jednostce środków finansowych wg kryterium celowości, oszczędności i zgodności z prawem.

4. W zakresie obsługi administracyjno-organizacyjnej jednostek oświatowych wymienionych w  § 2 ust.2 pkt 1-7, w szczególności:

1)      prowadzenie akt osobowych dyrektorów jednostek obsługiwanych,

2)      gromadzenie, weryfikacja i aktualizacja danych w systemie informacji oświatowej (SIO) oraz w rejestrze szkół i placówek oświatowych (RSPO),

3)      obsługa arkuszy organizacyjnych jednostek obsługiwanych przed ich przedłożeniem do zatwierdzenia,

4)      przygotowywanie projektów regulaminów konkursowych, projektów uchwał dotyczących tworzenia, przekształcenia bądź likwidacji jednostek oświatowych
i projektów innych dokumentów o organizacyjnym charakterze,

5)      prowadzenie dokumentacji i postępowań dotyczących dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników,

6)      prowadzenie obsługi administracyjno-biurowej komisji egzaminacyjnych powoływanych w postępowaniach o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego,

7)      przygotowywanie projektów umów na zwrot kosztów przejazdu dzieci niepełnosprawnych i ich opiekunów do szkół i przedszkoli,

8)      kontrola spełniania obowiązku nauki przez młodzież zamieszkałą na terenie Gminy Miejska Górka,

9)      koordynacja działań promujących edukację i rozwijających gminne zasoby oświaty,

10)   inne prace zlecone przez organy Gminy Miejska Górka".

§ 3. Zmienia się § 6 uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych, który otrzymuje następujące brzmienie:

„§ 6. Nadaje się Statut Centrum Usług Wspólnych w brzmieniu określonym w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały".

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miejskiej Górki.

§ 5. Traci moc załącznik nr 1 do uchwały Nr XXIX/164/18 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce
z dnia 16 lutego 2018 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej
w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały VIII/38/07 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 roku.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr III/11/18

Rady Miejskiej w Miejskiej Górce

z dnia 12 grudnia 2018 roku

w sprawie zmiany uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej
w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych.

            Na mocy uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce
z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych dostosowano działalność dotychczasowej jednostki obsługującej: Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty do znowelizowanych przepisów ustawy
o samorządzie gminnym, zmieniono nazwę jednostki obsługującej oraz nadano jej nowy statut.

            Uchwała Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku wprowadziła wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną dla jednostek organizacyjnych (wszystkich jednostek oświatowych) Gminy Miejska Górka w zakresie określonym w art.10a-10d ustawy o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2017, poz.1875).

Przepisy art. 10b ust.2 ustawy o samorządzie gminnym przewidują, że organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, w drodze uchwał, postanawiają o zorganizowaniu ich wspólnej obsługi, określając w szczególności: 1) jednostki obsługiwane; 2) jednostki obsługujące; 3) zakres obowiązków powierzanych jednostkom obsługującym w ramach sprawowania wspólnej obsługi.

Uchwała Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku
w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych wprowadziła wspólną obsługę wszystkich jednostek organizacyjnych Gminy Miejska Górka nieposiadających osobowości prawnej z wyjątkiem Ośrodka Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce.

Uchwała Nr XXIXV/164/18 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 16 lutego 2018 roku
w sprawie zmiany uchwały Nr XV/80/16 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 września 2016 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/38/07 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 30 maja 2007 roku w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Oświaty oraz nadania statutu Centrum Usług Wspólnych wprowadziła wspólną obsługę wszystkich jednostek organizacyjnych Gminy Miejska Górka nieposiadających osobowości prawnej łącznie z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce.

Niniejszą uchwałą, na wniosek Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce planuje się włączyć do wspólnej obsługi dodatkowe zadania w ramach obsługi Ośrodka Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce. Dołożonymi dodatkowymi zadaniami w ramach wspólnej obsługi są:

1)      prowadzenie obsługi finansowej Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,

2)      naliczanie wynagrodzeń i sporządzanie list wynagrodzeń z tytułu umów o pracę
i umów cywilno-prawnych zawieranych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce,

3)      sporządzanie deklaracji dla Urzędu Skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu umów o pracę i umów cywilno-prawnych zawieranych przez Ośrodek Pomocy Społecznej.

W związku z planowanym dołożeniem dodatkowych zadań w ramach wspólnej obsługi Ośrodka Pomocy Społecznej w Miejskiej Górce w załączniku do niniejszej uchwały nadaje się nowy statut Centrum Usług Wspólnych- jednostce obsługującej.

            Biorąc pod uwagę zacytowane i opisane wyżej przepisy prawa na mocy niniejszej uchwały dostosowuje się zakres wspólnej obsługi wynikający z przyjęcia dodatkowych zadań w ramach obsługi Ośrodka Pomocy Społecznej.

Załącznik Nr 1 - pobierz