Uchwała Nr VI/38/19

Rady Miejskiej w Miejskiej Górce

z dnia 11 kwietnia 2019 roku

w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Konarach i nadania statutu

     Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (T.j. Dz. U. z 2019 roku, poz.506), art. 29 ust.1 pkt 1, art. 88 ust. 1 oraz art. 91 ust.2 ust.5 i ust. 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 roku Prawo Oświatowe (T. j. Dz.U. z 2018 roku, poz. 996 z późn. zm.) po wyrażeniu opinii przez rady pedagogiczne Szkoły Podstawowej w Konarach i Przedszkola w Konarach Rada Miejska w Miejskiej Górce uchwala, co następuje:

§ 1

Z dniem 1 września 2019 roku tworzy się Zespół Szkolno-Przedszkolny w Konarachz siedzibą Konary 56, w 63-910 Miejska Górka w skład, którego wchodzą:

1)      Szkoła Podstawowa w Konarach, z siedzibą Konary 56, w 63-910 Miejska Górka.

2)      Przedszkole w Konarach, z siedzibą Konary 48, w 63-910 Miejska Górka.

§ 2

Z dniem 1 września 2019 roku pracownicy dotychczasowych podmiotów, o których mowa w § 1 niniejszej uchwały, stają się pracownikami Zespołu Szkolno-Przedszkolnego
w Konarach.

§ 3

Zespół Szkolno-Przedszkolny w Konarach przejmuje wszelkie należności i zobowiązania łączonych podmiotów, zaś ich majątek staję się w całości majątkiem Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Konarach.

§ 4

Akt Założycielski Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Konarach stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 5

Zespołowi Szkolno-Przedszkolnemu w Konarach nadaje się statut w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 6

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miejskiej Górki.

§ 7

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.                                                           

Uzasadnienie

Uchwała Nr VI/38/19

Rady Miejskiej w Miejskiej Górce

z dnia 11 kwietnia 2019 roku

w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Konarach i nadania statutu

Zgodnie z art.91 ust.1 i ust.2 ustawy -Prawo Oświatowe organ prowadzący szkoły różnych typów lub placówki może je połączyć w zespół. Połączenie nie narusza odrębności rad pedagogicznych, rad rodziców, rad szkół lub placówek i samorządów uczniowskich poszczególnych szkół, placówek, o ile statut zespołu nie stanowi inaczej.

Organ prowadzący może połączyć w zespół prowadzoną przez siebie szkołę podstawową z prowadzonymi przez siebie przedszkolami mającymi siedzibę na obszarze objętym obwodem tej szkoły. Połączenie jest dokonywane z dniem 1 września danego roku. Utworzenie zespołu następuje w trybie art.88 ww. ustawy, z tym, że akt założycielski wymaga zaopiniowania przez rady pedagogiczne łączonych podmiotów. Aby rozpocząć procedurę łączenia Szkoły Podstawowej w Konarach i Przedszkola w Konarach Rada Miejska w Miejskiej Górce podjęła uchwałę intencyjną w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Konarach (uchwała nr V/36/19 z dnia 27.02.2019 r.).

Zgodnie bowiem z art.29 ust.1 pkt.1 ustawy- Prawo Oświatowe zadania i kompetencje organu prowadzącego w tym zakresie wykonuje Rada Miejska w Miejskiej Górce i to rada może zdecydować o uruchomieniu procedury. Na mocy upoważnienia dokonanego w uchwale intencyjnej Burmistrz Miejskiej Górki odbył spotkanie informacyjne z nauczycielami Szkoły Podstawowej w Konarach i Przedszkola w Konarach dnia 7 marca 2019 roku oraz spotkaniez przedstawicielami Rady Rodziców szkoły i przedszkola w dniu 11 marca 2019 roku. Spotkania przebiegały bardzo spokojnie w atmosferze otwartości. Nauczyciele oraz przedstawiciele Rad Rodziców uzyskali odpowiedź na wszystkie nurtujące pytania. Rozmowy były konstruktywne i merytoryczne. Przedstawiciele Rad Rodziców zawnioskowali, aby w statucie Zespołu Szkolno-Przedszkolnego zachować odrębność rad rodziców, co zostało uwzględnione. Projekt aktu założycielskiego oraz projekt statutu Zespołu Szkolno-Przedszkolnego został zaopiniowany przez Rady Pedagogiczne odpowiednio Szkoły Podstawowej w Konarach w dniu 25 marca 2019 roku i Przedszkola w Konarach w dniu
25 marca 2019 roku.

Połączenia Szkoły Podstawowej w Konarach z Przedszkolem w Konarach dokonuje się z dniem 1 września 2019 roku.

Przedszkole w Konarach liczy obecnie 3 oddziały, w których pobiera wychowanie przedszkolne 56 dzieci i przewiduje się, że liczba ta wzrośnie średnio maksymalnie do 70 dzieci w kolejnych latach szkolnych. Zatrudnienie wynosi 6,773 etatów nauczycieli (9 nauczycieli, w tym 6 pełnozatrudnionych i 3 niepełnozatrudnionych) i 3,40 etaty pracowników niepedagogicznych (4 osoby).

Szkoła Podstawowa w Konarach liczy obecnie 185 uczniów (144 szkoła podstawowa i 41 klasy gimnazjalne). Edukacja jest prowadzona w 8 oddziałach szkoły podstawowej
i 2 oddziałach dotychczasowego gimnazjum, które będą funkcjonować do 31 sierpnia 2019 roku. Zatrudnienie w szkole wynosi 22,363 etatów nauczycieli (25 nauczycieli, w tym
15 pełnozatrudnionych i 10 niepełnozatrudnionych) oraz 4,75 etatów pracowników niepedagogicznych (5 osób). Po wygaszeniu oddziałów gimnazjalnych szkoła liczyć będzie
8 oddziałów. Po połączeniu podmiotów w Zespół Szkolno-Przedszkolny w zespole funkcjonować będzie od 11 do 12 oddziałów, w zależności od przebiegu rekrutacji do oddziałów przedszkolnych. Całkowite wygaszanie klas gimnazjalnych spowoduje, że Szkoła Podstawowa w Konarach będzie dysponowała docelowo 6 wolnymi salami dydaktycznymi.

Budynek Szkoły Podstawowej w Konarach jest najmłodszym budynkiem szkolnym na terenie Gminy Miejska Górka. Ma nowoczesne wszechstronne sale dydaktyczne. Budynek
w największym stopniu spośród wszystkich szkół na terenach wiejskich spełnia standardy budynku współczesnej szkoły. Budynek Przedszkola w Konarach jest jednym z najstarszych budynków szkolno-przedszkolnych na terenie Gminy Miejska Górka i nie ma możliwości uruchomienia w nim dodatkowego oddziału przedszkolnego. W budynku tym może docelowo pobierać wychowanie przedszkolne maksymalnie 56 dzieci a prognozy wskazują, że w przyszłości będzie potrzebne na obszarze obwodu Szkoły Podstawowej w Konarach 70 miejsc wychowania przedszkolnego. Połącznie umożliwi w przyszłości uruchomienie
w budynku Szkoły Podstawowej w Konarach dodatkowego oddziału przedszkolnego.

Utworzenie Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Konarach wpisuje się w dotychczasową politykę Samorządu Gminy Miejska Górka w zakresie organizacji procesu dydaktycznego -wychowawczego. Utworzenie zespołu szkolno-przedszkolnego spowoduje, że zarządzającym dla obu łączonych podmiotów będzie jedna osoba- dyrektor zespołu, który w kompleksowy sposób zadba o stan techniczny budynków, zagospodarowanie otoczenia, remonty, naprawy, a także optymalne wykorzystanie sal lekcyjnych. Dyrektor zespołu będzie jedynym pracodawcą dla pracowników niepedagogicznych i nauczycieli zatrudnionych w Szkole Podstawowej w Konarach i Przedszkolu w Konarach. Umożliwi to efektywne wykorzystanie kwalifikacji kadry. Zespół daje możliwość zatrudnienia nauczyciela na różnych etapach edukacji, na podstawie jednej umowy. Utworzenie zespołu to także możliwości sprawniejszego organizowania doraźnych zastępstw przez nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami, co nie powoduje przerw w realizacji podstawy programowej. Wpłynie
to również na osiągnięcie przez pedagogów średniego wynagrodzenia w danym stopniu awansu zawodowego bez konieczności wypłaty jednorazowego dodatku uzupełniającego. Pozwoli na efektywniejsze kształtowanie długofalowej polityki kadrowej, co nie jest bez znaczenia dla wyników pracy dydaktycznej. Praca w Zespole Szkolno-Przedszkolnym
w Konarach wpłynie na integracje środowiska oświatowego, co spowoduje poczucie jedności, odpowiedzialności i współpracy nauczycieli, pracowników administracji i obsługi. Organizowanie wspólnych rad pedagogicznych, uroczystości i innych imprez szkolnych pozwoli na utożsamianie się z zespołem. Nie bez znaczenia będzie współpraca z rodzicami, których dzieci są uczniami najpierw przedszkola a potem szkoły podstawowej. W wyniku utworzenia Zespołu nastąpi usprawnienie procesu zarządczego, który przełoży się na zaoszczędzenie środków finansowych, które zostaną przeznaczone na poprawę infrastruktury przedszkolnej i jakości kształcenia. Połączenie szkoły podstawowej z przedszkolem nie pogorszy warunków nauki i wychowania przedszkolnego a poprawi sytuacje nauczycieli, którzy staną się pracownikami Zespołu Szkolno-Przedszkolnego.

Utworzenie Zespołu spowoduje konieczność przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora zespołu.

Postępujący wzrost kosztów utrzymania gminnych podmiotów oświatowych wymaga podjęcia działań oszczędnościowych oraz racjonalizacji wydatków.

W tej sytuacji podjęcie uchwały w sprawie utworzenia od dnia 1 września 2019 roku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Konarach wydaje się być w pełni uzasadnione.

Załącznik Nr 1 

Załącznik Nr 2